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一、技術(shù)改造項目
(1)支持范圍。對企業(yè)實施以“智能化升級、集群化發(fā)展、服務化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控”為核心,結(jié)合產(chǎn)業(yè)導向、技術(shù)水平、項目規(guī)模、建設(shè)進度等因素,擇優(yōu)確定支持總投資2000萬元以上的技術(shù)改造投資項目(獲批國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),以及2022年以來首次“進規(guī)”企業(yè),總投資門檻調(diào)整為1000萬元)。優(yōu)先支持2023年可完工項目,建設(shè)期不超過3個年度,包括2021年以來開工的未完工在建項目;2022年以來建成達效的已完工示范項目;2023年可開工建設(shè),項目前置手續(xù)齊備的擬開工重大項目。
(2)支持方式。
按照項目生產(chǎn)性設(shè)備投資的8%予以支持,單個項目補助金額不超過1000萬元。
(3)申報條件
專項實施常態(tài)化申報,各級經(jīng)信部門可根據(jù)工作組織進度,審核一批推薦一批,成熟一批申報一批,按要求申報符合條件的項目,并對已申報的項目進行補充完善和數(shù)據(jù)修訂。有效申報的項目統(tǒng)一納入下輪專項綜合評估。已獲得本專項支持的企業(yè),在項目驗收之前,不得再次申報。每年的1月份和7月份,各級經(jīng)信部門可按照要求對未完工項目申請項目后續(xù)資金,含已下達跨年度支持計劃的貸款貼息項目。
二、貸款貼息項目
(1)支持范圍。
貸款貼息政策是技術(shù)改造投資補貼政策的有效補充,旨在促進企業(yè)拓寬融資渠道,增強企業(yè)技術(shù)改造投資動力,實現(xiàn)省級重大關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項目持續(xù)性享受政策資金支持。2023年度選擇光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對符合技術(shù)改造政策要求的項目,按照貸款貼息政策予以連續(xù)支持。
(2)支持方式。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,總投資在5000萬元以上的項目,按建設(shè)有效期內(nèi)企業(yè)實施該項目銀行貸款實際支付利息的50%予以貼息,單個項目年度貼息額度不超過1000萬元,根據(jù)項目投資情況和建設(shè)周期可最多貼息三年。
(3)申報條件
申報企業(yè)必須具有獨立法人資格,在省內(nèi)注冊,財務管理合規(guī),3年內(nèi)獲各級財政資金支持的項目在績效評價、審計監(jiān)督、財政檢查中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為,近3年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大問題,企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。
三、揭榜掛帥項目
(1)支持范圍。
聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè),針對制約優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的瓶頸,鼓勵重要裝備設(shè)備、關(guān)鍵零部件、材料工藝、新型產(chǎn)品研制開發(fā),攻克解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。采用競爭立項、定向委托等揭榜掛帥方式,遴選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點重大項目。
(2)支持方式。
具體項目指南和申報要求另行發(fā)布。對符合指南要求的項目,按項目總投資的10%予以補助,原則上單個項目補助金額不超過500萬元。
(3)申報條件
申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,必須符合“兩高”、排放、生態(tài)環(huán)境影響等方面的要求,在專項資金支持范圍之內(nèi),對符合《湖北省工業(yè)與技術(shù)改造投資指南(2021年版)》的項目予以優(yōu)先支持。已獲得國家工信部支持的項目和投資內(nèi)容不得再次申報本專項;已獲得本專項支持的項目和投資內(nèi)容,若符合國家支持政策,可向國家工信部推薦爭取資金支持。除試點示范、晉級提能外,同一企業(yè)只享受本專項一個方向的政策支持。
四、創(chuàng)新平臺項目
(1)支持范圍。
平臺具體類型包括為產(chǎn)品升級、技術(shù)創(chuàng)新、提高質(zhì)效而建設(shè)的技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務中心、創(chuàng)新中心、檢測中心等;平臺承載項目應當是聚焦行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)問題等,項目建設(shè)主體要具備較好科技研發(fā)實力,在行業(yè)內(nèi)具有推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的制造業(yè)龍頭企業(yè)。項目建設(shè)期不超過3年,起始年度不早于2021年,總投資不低于2000萬元。
(2)支持方式。
優(yōu)先支持具有公共性、服務帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的平臺項目,單個項目補貼不超過500萬元。對企業(yè)自建自用平臺,按總投資10%比例支持;對企業(yè)自建并可服務于全行業(yè)發(fā)展,每年服務同類企業(yè)個數(shù)10家以上的,按總投資不超過20%比例支持。
(3)申報條件
申報方式分為直接申報和“兩上兩下”兩種方式。揭榜掛帥、首臺套設(shè)備購置補貼、診斷平臺、晉級提能等項目,申報單位根據(jù)要求編制《資金申請報告》,按程序直接申報。技術(shù)改造、貸款貼息、創(chuàng)新平臺、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等投資類項目,采取“兩上兩下”申報方式:不限制市(州)項目申報個數(shù),先申報項目匯總表和基本情況表(一上),初評后下發(fā)申報項目清單(一下),按要求報送《資金申請報告》(二上),評審后確定項目資金安排計劃(二下)。
五、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項目
(1)支持范圍。重點支持在云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,專業(yè)的軟件開發(fā)公司為實現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)智能化改造升級,所形成實用性強、創(chuàng)新程度高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品。項目整體開發(fā)周期不超過2年,已獲得軟件著作權(quán)證書,2022年以來完成項目建設(shè)。
(2)支持方式。對研發(fā)費用500萬元以上,按實際支出研發(fā)費用的8%給予支持,單個項目補助金額不超過500萬元。
(3)申報條件
申報單位按要求編制《資金申請報告》,報告需裝訂成冊、簽字蓋章、附真實性承諾并提供電子文檔,具體如下:
1、投資補貼類項目編制《資金申請報告》需著重分析項目實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導性、技術(shù)創(chuàng)新先進性、質(zhì)量提升有效性,并制定合理、可量化的績效考核目標;按照項目完整性原則,明確報告完整項目的建設(shè)投資內(nèi)容,進行投資強度合理性分析,確定項目投資進度與生產(chǎn)性設(shè)備購置清單,確定項目建設(shè)達產(chǎn)績效目標;項目建設(shè)同時期內(nèi),項目承擔單位承接其他國家級、省級投資類項目的,應如實說明相關(guān)項目建設(shè)情況,并就投資內(nèi)容劃分予以說明。
主要內(nèi)容包括:項目申報單位基本情況、項目建設(shè)的必要性分析、項目建設(shè)內(nèi)容(含設(shè)備清單、技術(shù)方案)、項目進度安排、項目投資估算、資金來源及相關(guān)證明材料、量化可考核的項目績效目標、已完成投資的證明材料(已購設(shè)備清單及對應的發(fā)票、合同、付款憑證等)、項目進展情況證明材料(包括但不限于相關(guān)證照、批文、現(xiàn)場進度照片)、企業(yè)技術(shù)能力和財務及信用狀況的證明材料(包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)團隊、質(zhì)量體系認證、獎勵情況、財務報表、信用中國截圖等),以及證明申報項目(單位)符合申報要求的其他證明材料。其中揭榜掛帥項目的申報材料還應當包括:本單位具備承擔相關(guān)任務能力的證明材料,擬投入(建設(shè)、購買)的人員、生產(chǎn)性設(shè)備、土地、廠房等清單,工作進度安排和經(jīng)費預算等。
2、政策兌現(xiàn)類項目編制《資金申請報告》應當提供符合對應申報條件的相關(guān)證明材料。此外,首臺套設(shè)備購置補貼項目應當提供設(shè)備使用計劃和設(shè)備使用預期效果預估報告;試點示范項目根據(jù)國家批復文件申報,無需提交資金申請報告,需市(州)在上報請示文件中明確企業(yè)(機構(gòu))是否符合申報條件。
3、未完工項目編制《后續(xù)資金申請報告》,應在原《資金申請報告》基礎(chǔ)上,補充提交全部已發(fā)生的項目建設(shè)設(shè)備購置清單、設(shè)備購置合同、設(shè)備購置發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等憑證材料,以及設(shè)備安裝調(diào)試證明和設(shè)備與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性說明等文字材料。申請后續(xù)資金時已完工項目,還應當提交市(州)出具的項目驗收評價意見。省經(jīng)信廳委托第三方評估機構(gòu)再次審計核定已完成投資內(nèi)容,計算需撥付資金總量,扣減已撥付資金數(shù)額后,確定本批撥付資金。
六、首臺套設(shè)備購置補貼
(1)支持范圍。
對在國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的重大裝備產(chǎn)品,堅持政府引導與市場機制相結(jié)合,推動首臺套示范應用,對生產(chǎn)企業(yè)購買并實際安裝投入生產(chǎn)使用的首臺套設(shè)備購置費用予以補貼。
(2)支持方式。
對2022年以來,新納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》的產(chǎn)品,按裝備購置單價的1%給予獎勵,最高不超過500萬元,分期付款、設(shè)備租賃等費用不計算在內(nèi)。
(3)有關(guān)要求。
各市(州)經(jīng)信局對獲取購置補貼的設(shè)備,需連續(xù)跟蹤三年,按年度將設(shè)備使用情況上報省經(jīng)信廳。三年內(nèi)若發(fā)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、對外租賃,或其他相關(guān)情況,各市(州)經(jīng)信局應及時上報并追繳已撥付的資金。
(4)申報條件
投資補貼類項目按投資進度分年度、分批次撥付資金。需撥付資金按照項目實際完成的投資內(nèi)容(發(fā)票)審計核算。政策兌現(xiàn)類項目按相關(guān)政策要求一次性補貼政策兌現(xiàn)獎勵資金。
七、診斷服務項目
(1)支持范圍。
根據(jù)《省經(jīng)信廳關(guān)于開展省級技術(shù)改造咨詢診斷服務平臺2022年度綜合績效評估及增補遴選工作的通知》相關(guān)要求,第三方評估機構(gòu)完成2022年度13家平臺機構(gòu)綜合績效評估后,按要求測算各單位綜合獎勵資金,并出具綜合績效報告。
(2)支持標準。
根據(jù)2022年技改診斷服務對接情況,按照實際完成的有效診斷項目數(shù)量,對服務機構(gòu)按每完成一個項目診斷3萬元標準予以補貼,單個服務機構(gòu)最高補貼200萬元。
(3)有關(guān)要求。
根據(jù)2022年綜合績效評價和平臺增補情況,對省級平臺進行適當調(diào)整,納入2023年度省級平臺機構(gòu)的單位可繼續(xù)享受資金政策支持,在2024年度專項資金中予以一次性補貼。
(4)申報條件
項目總投資包括項目建設(shè)所必需的土地購置、廠房建設(shè)、生產(chǎn)性設(shè)備投資等內(nèi)容。其中生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括:與項目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測、研發(fā)等設(shè)備購置,含設(shè)備安裝、調(diào)試,不含設(shè)備租賃;自制成套、成臺設(shè)備原材料及測試費用,不含設(shè)備維修;與項目建設(shè)配套的工業(yè)軟件(投資規(guī)模不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的20%),以及項目前期研發(fā)性投入(不超過生產(chǎn)性設(shè)備投資總額的40%)。研發(fā)費用歸集范圍參照國家稅務總局《關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第40號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加快重大項目建設(shè)擴大有效投資的若干意見》(鄂政發(fā)〔2022〕17號)文件精神,對于2022年6月10日以來新開工建設(shè)工業(yè)和技術(shù)改造項目,土建投資可部分計入生產(chǎn)性設(shè)備投資。生產(chǎn)性設(shè)備投資構(gòu)成調(diào)整為,土建投資不超過15%、研發(fā)投入不超過20%、項目配套信息化投入不超過15%、設(shè)備投資不低于50%。
八、試點示范項目
(1)原則上,每年度支持的范圍和標準需視上年度總體情況進行適當調(diào)整。待2023年度支持范圍和支持標準確定后,各級經(jīng)信部門根據(jù)省經(jīng)信廳反饋的名單,進一步核定企業(yè)是否符合申報要求后進行推薦申報。
(2)申報條件
新增建設(shè)用地,或有特殊要求前置審批的“項目性”投資類項目,專項申報時項目建設(shè)前置審批文件需齊備。允許“零增地”的,在原有土地、廠房、產(chǎn)線建設(shè)的“持續(xù)性”投資類項目先建后驗、按需報審,建設(shè)所需備案、環(huán)評、規(guī)劃、節(jié)能、安全等項目建設(shè)前置審批文件根據(jù)有關(guān)政策按需或延后辦理。
九、晉級提能項目
(1)支持范圍。對實施技術(shù)改造后,2022年以來年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的制造業(yè)龍頭企業(yè),分別一次性獎勵1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元,其中獎勵給所在企業(yè)領(lǐng)導班子成員占比不少于50%。
(2)有關(guān)要求。獲獎企業(yè)名單根據(jù)省統(tǒng)計局提供的企業(yè)營業(yè)收入數(shù)據(jù)確定。獎勵資金由省級和企業(yè)所在地財政各承擔50%。申報獎勵資金時,企業(yè)所在地政府應當出具配套資金出資承諾函,確定總獎勵資金分配方案。省級資金計劃下達后3個月內(nèi),地方完成資金配套,并按獎勵資金分配方案落實到企業(yè)和個人。
(9)申報條件
項目申報、推薦單位分別就項目申報、審核推薦等具體情況分層負責把關(guān),并逐級對上承諾。
(1)項目申報單位應承諾項目申報內(nèi)容真實有效,提交材料合規(guī)合法,申請的項目和投資內(nèi)容未享受國家工信部和省經(jīng)信廳同類專項支持,并將嚴格按照項目管理要求進行項目建設(shè),按期竣工、達效、投產(chǎn)。如存在項目虛假申報、資金違規(guī)使用等行為,愿意承擔相應法律責任;自覺、主動接受各級、各部門項目監(jiān)管、檢查、審計等工作;如在項目申報、執(zhí)行以及驗收等過程中存在弄虛作假現(xiàn)象,同意記錄、公開其相關(guān)信息并共享至湖北省公共信用信息服務平臺。
(2)縣(市、區(qū))經(jīng)信局應在核實項目申報內(nèi)容真實性和申請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見,并承諾承擔項目申報主體責任,按照項目、資金管理要求,加強對項目的監(jiān)管和服務工作,按期完成項目建設(shè)、投產(chǎn)、達效。
(3)市(州)經(jīng)信局應在核實項目申報內(nèi)容真實性和申請材料有效性的基礎(chǔ)上作出推薦意見,并承諾承擔項目監(jiān)管主體責任,按照項目、資金管理要求,加強對項目的監(jiān)管和服務工作,按期完成項目建設(shè)、投產(chǎn)、達效。