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湖北省行業(yè)資訊
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2024年企業(yè)上市掛牌補貼!羅田縣企業(yè)上市獎勵政策措施
為進一步推進我縣企業(yè)上市,加強多層次資本市場建設工作,根據(jù)湖北省人民政府《關于印發(fā)進一步加快推進企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15
號)、黃岡市人民政府辦公室《關于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18
號)有關精神,積極搶抓資本市場深化改革機遇,推動企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場做大做強,加快推進企業(yè)上市工作,結(jié)合我縣實際,特制定本如下措施。
為進一步推進我縣企業(yè)上市,加強多層次資本市場建設工作,根據(jù)湖北省人民政府《關于印發(fā)進一步加快推進企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15 號)、黃岡市人民政府辦公室《關于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)有關精神,積極搶抓資本市場深化改革機遇,推動企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場做大做強,加快推進企業(yè)上市工作,結(jié)合我縣實際,特制定本如下措施。
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武漢分公司地址:武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、明確工作目標
按照《黃岡2023-2025企業(yè)上市三年攻堅計劃表》,2023年羅田縣目標:新增金種子企業(yè)1家,新增銀種子企業(yè)3家,新增四板掛牌企業(yè)1家,新增市級后備入庫企業(yè)2家。經(jīng)過3年攻堅,我縣力爭新增新三板上市企業(yè)1家,新增報輔企業(yè)1家,設立產(chǎn)業(yè)引導基金1支。
二、強化政策扶持
(一)實施企業(yè)上市獎勵。參照黃岡市人民政府辦公室《關于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)文件規(guī)定,實施企業(yè)上市獎勵。
1、獎勵對象:
(1)在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
(2)在境外主要資本市場首發(fā)上市的本地企業(yè)。
(3)“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷回我縣的企業(yè)。
(4)將注冊地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
(5)通過資本市場再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
(6)在武漢股權托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
(7)對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎勵標準:
對照市政府獎勵標準,縣級獎勵資金分別提高至400萬元,實行分段同步獎勵標準如下:
(1)在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導備案、交易所或證監(jiān)會受理首發(fā)上市申請、首發(fā)上市成功三個階段,分別給予 100 萬元、200 萬元、100 萬元資金獎勵。在境外主要資本市場首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。不同階段的上市資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
(2)“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。將注冊地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬元資金獎勵。若未到期將注冊地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎勵資金。
(3)在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個階段,分別給予 40 萬元、60 萬元資金獎勵。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬元資金獎勵。不同階段的掛牌資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
(4)通過增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎勵,單家企業(yè)年度再融資獎勵資金不超過 100 萬元。
(5)在武漢股權托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬元資金獎勵,在武漢股權托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬元資金獎勵。
(6)對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)按照當年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場層級不同進行資金獎勵。對在滬深北交易所、境外主要交易所、買殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬資金獎勵,對在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬元資金獎勵、對在武漢股權托管交易中心股份板掛牌家數(shù),分別給予2萬元資金獎勵,對在武漢股權托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬元資金獎勵。
以上條款,按照“公開、公平、公正”的原則,由縣財政局和縣金融服務中心按照有關要求組織實施。(責任單位:縣政府辦、縣金融服務中心、縣財政局)
(二)加強上市后備資源梯次培育。按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的總體思路,構筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊,重點支持一批有品牌、有市場、產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技創(chuàng)新實力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強,推動我縣市場主體做大總量,積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務云平臺建立我縣上市后備企業(yè)資源庫,實行動態(tài)管理。落實省、市級上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃,積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫,進行專班專人全程跟蹤重點培育。(責任單位:縣科經(jīng)局(上市辦),縣金融服務中心、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(三)加強稅收支持。在股改過程中,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本而繳納個人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè),由財政根據(jù)當?shù)厍闆r對納稅人進行獎勵。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵,符合規(guī)定條件的,經(jīng)向主管稅務機關備案,可實行遞延納稅優(yōu)惠政策;個人以技術成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè),被投資企業(yè)支付的對價全部為股票(權)的,個人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關稅收政策執(zhí)行,也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過程中,對并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn),在調(diào)整股權、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時不變更實際控制者的,各相關部門在辦理土地、房產(chǎn)、車船、設備等權證過戶手續(xù)時,應當按照非交易過戶處理。(責任單位:縣稅務局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財政局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(四)加大專項資金和項目用地支持。對符合條件的“報會”“報輔”“金種子”“銀種子”等重點上市后備企業(yè),在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術企業(yè)認定等方面給予專項政策扶持,同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級設立的各類涉企改革創(chuàng)新試點示范項目,原則上優(yōu)先推薦重點上市后備企業(yè)。符合條件的重點上市后備企業(yè),原則上優(yōu)先推薦申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、省級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。重點上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,在同等條件下優(yōu)先納入重點項目清單、推薦納入省市級重點項目清單;在股份制改造過程中,對原以劃撥方式取得的工業(yè)土地,以出讓方式處置的,土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價格標準核定;對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計劃項目用地,符合產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理核準預審,及時報批,優(yōu)先供地,實現(xiàn)應保盡保。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(五)加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用,積極對接更多社會資本投資我縣產(chǎn)業(yè),服務支持上市后備企業(yè)股權融資、規(guī)范股改,幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構,完善現(xiàn)代公司制度,降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機構在風險可控的前提下,對上市后備企業(yè)制定綜合融資方案,開展靈活多樣的組合融資,提供信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務,優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔保機構要對上市后備企業(yè)提供融資增信支持,并給予擔保費率優(yōu)惠。對積極支持企業(yè)上市的金融機構,縣政府和金融監(jiān)管部門應在評定支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎、按照規(guī)定享受相關扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。(責任單位:縣金融服務中心、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣人行、縣擔保公司)
(六)加強人才支持和上市培訓?!敖鸱N子”“銀種子”企業(yè)引進的高管、核心技術團隊成員,符合條件的,納入高層次人才計劃,享受落戶居留、子女就學、醫(yī)療保健等服務。開展院士專家進企業(yè)活動,將重點上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務企業(yè)名單。加強上市業(yè)務培訓,組織院士專家深入企業(yè)開展一線講學、專題培訓、技術指導等服務。(責任單位:縣人社局、縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(七)發(fā)揮股權投資機構帶動作用。積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權投資機構,鼓勵其投向上市后備資源庫企業(yè),參與股份制改造,加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金,發(fā)揮政府基金引導作用,通過市場化運作,采取直接投資、跟進投資及投貸聯(lián)動等方式,重點投向上市后備資源庫企業(yè),加快推動企業(yè)上市。設立企業(yè)上市專項基金,積極引導各類社會資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造,幫助企業(yè)提升對接資本市場能力。(責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣金融服務中心、縣招商中心)
三、構建企業(yè)上市服務體系
(八)暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關證明文件或者情況說明的,各相關部門應當及時依法依規(guī)辦理,原則上自企業(yè)報送材料齊備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的,應當及時通知企業(yè);不能出具證明文件的,應當向企業(yè)書面說明情況。各部門對擬上市企業(yè)報送的募投項目,應當按照政策規(guī)定盡快辦理相關手續(xù),出具意見。對擬上市企業(yè)出具有關檢測報告、相關資格確認的,應當優(yōu)先、快速辦理。凡進入上市程序的企業(yè),由縣政府根據(jù)事權采取“一事一議”的方式,依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費繳納等遺留問題。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題,相關部門要幫助企業(yè)通過補辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構就企業(yè)上市事項申請訪談的,有關部門要予以支持、配合。各相關部門對在會、在審、在輔導企業(yè)非重大違法經(jīng)營行為要及時指導、糾正并幫助整改。對上市后備企業(yè)作出行政處罰的,相關部門要依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認定。如無重大事項或者緊急必須事項,對涉及在會、在審、在輔導等重點上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研,經(jīng)企業(yè)申請,可相應取消或者順延。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)
(九)培育壯大中介機構。加快我縣與民生證券、長江證券等券商戰(zhàn)略合作關系,積極對接武漢股權托管交易中心合作的湖北四板運營機構,為我縣企業(yè)提供專業(yè)化金融綜合服務。主動向外對接,招引證券公司分支機構,資產(chǎn)評估機構等中介機構加強對羅田企業(yè)上市培育服務,鼓勵優(yōu)質(zhì)中介機構落戶羅田并給予獎勵。及時掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構合作情況,跟蹤評價中介機構在本地執(zhí)業(yè)情況,做好上市服務工作。對推進企業(yè)上市(掛牌)工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機構進行通報表揚,并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。(責任單位: 縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)、縣招商中心)
(十)防范打擊非法證券活動。落實防范和打擊非法證券活動,開展私募基金風險防范處置工作,摸清底數(shù),落實屬地責任。妥善開展債券風險防范化解工作,做好風險防控和處置。(責任單位:縣金融服務中心、縣公安局、縣財政局)
四、工作保障
(十一)完善工作機制。成立由縣政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關職能部門為成員單位的企業(yè)上市工作領導小組,領導小組辦公室設在政府辦(縣金融服務中心),切實發(fā)揮領導小組統(tǒng)籌推進全縣企業(yè)上市工作的引領作用,確保市政府資本市場發(fā)展評價考核成績。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)
(十二)強化組織領導。建立“領導掛聯(lián)+專班推進+部門聯(lián)動”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務機制,政府主要負責同志每年聽取一次企業(yè)上市工作情況匯報,縣政府常務會每年專題研究一次企業(yè)上市工作。嚴格落實領導包保上市后備企業(yè)制度,指定專人做好包保企業(yè)上市服務工作,全程跟蹤服務。各成員單位要協(xié)同配合,堅持專班推進、清單管理、定期會商、督查落實,尊重歷史事實,妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)
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一、明確工作目標
按照《黃岡2023-2025企業(yè)上市三年攻堅計劃表》,2023年羅田縣目標:新增金種子企業(yè)1家,新增銀種子企業(yè)3家,新增四板掛牌企業(yè)1家,新增市級后備入庫企業(yè)2家。經(jīng)過3年攻堅,我縣力爭新增新三板上市企業(yè)1家,新增報輔企業(yè)1家,設立產(chǎn)業(yè)引導基金1支。
二、強化政策扶持
(一)實施企業(yè)上市獎勵。參照黃岡市人民政府辦公室《關于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)文件規(guī)定,實施企業(yè)上市獎勵。
1、獎勵對象:
(1)在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
(2)在境外主要資本市場首發(fā)上市的本地企業(yè)。
(3)“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷回我縣的企業(yè)。
(4)將注冊地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
(5)通過資本市場再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
(6)在武漢股權托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
(7)對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎勵標準:
對照市政府獎勵標準,縣級獎勵資金分別提高至400萬元,實行分段同步獎勵標準如下:
(1)在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導備案、交易所或證監(jiān)會受理首發(fā)上市申請、首發(fā)上市成功三個階段,分別給予 100 萬元、200 萬元、100 萬元資金獎勵。在境外主要資本市場首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。不同階段的上市資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
(2)“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。將注冊地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬元資金獎勵。若未到期將注冊地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎勵資金。
(3)在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個階段,分別給予 40 萬元、60 萬元資金獎勵。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬元資金獎勵。不同階段的掛牌資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
(4)通過增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎勵,單家企業(yè)年度再融資獎勵資金不超過 100 萬元。
(5)在武漢股權托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬元資金獎勵,在武漢股權托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬元資金獎勵。
(6)對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)按照當年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場層級不同進行資金獎勵。對在滬深北交易所、境外主要交易所、買殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬資金獎勵,對在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬元資金獎勵、對在武漢股權托管交易中心股份板掛牌家數(shù),分別給予2萬元資金獎勵,對在武漢股權托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬元資金獎勵。
以上條款,按照“公開、公平、公正”的原則,由縣財政局和縣金融服務中心按照有關要求組織實施。(責任單位:縣政府辦、縣金融服務中心、縣財政局)
(二)加強上市后備資源梯次培育。按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的總體思路,構筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊,重點支持一批有品牌、有市場、產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技創(chuàng)新實力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強,推動我縣市場主體做大總量,積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務云平臺建立我縣上市后備企業(yè)資源庫,實行動態(tài)管理。落實省、市級上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃,積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫,進行專班專人全程跟蹤重點培育。(責任單位:縣科經(jīng)局(上市辦),縣金融服務中心、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(三)加強稅收支持。在股改過程中,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本而繳納個人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè),由財政根據(jù)當?shù)厍闆r對納稅人進行獎勵。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵,符合規(guī)定條件的,經(jīng)向主管稅務機關備案,可實行遞延納稅優(yōu)惠政策;個人以技術成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè),被投資企業(yè)支付的對價全部為股票(權)的,個人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關稅收政策執(zhí)行,也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過程中,對并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn),在調(diào)整股權、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時不變更實際控制者的,各相關部門在辦理土地、房產(chǎn)、車船、設備等權證過戶手續(xù)時,應當按照非交易過戶處理。(責任單位:縣稅務局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財政局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(四)加大專項資金和項目用地支持。對符合條件的“報會”“報輔”“金種子”“銀種子”等重點上市后備企業(yè),在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術企業(yè)認定等方面給予專項政策扶持,同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級設立的各類涉企改革創(chuàng)新試點示范項目,原則上優(yōu)先推薦重點上市后備企業(yè)。符合條件的重點上市后備企業(yè),原則上優(yōu)先推薦申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、省級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。重點上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,在同等條件下優(yōu)先納入重點項目清單、推薦納入省市級重點項目清單;在股份制改造過程中,對原以劃撥方式取得的工業(yè)土地,以出讓方式處置的,土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價格標準核定;對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計劃項目用地,符合產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理核準預審,及時報批,優(yōu)先供地,實現(xiàn)應保盡保。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(五)加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用,積極對接更多社會資本投資我縣產(chǎn)業(yè),服務支持上市后備企業(yè)股權融資、規(guī)范股改,幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構,完善現(xiàn)代公司制度,降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機構在風險可控的前提下,對上市后備企業(yè)制定綜合融資方案,開展靈活多樣的組合融資,提供信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務,優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔保機構要對上市后備企業(yè)提供融資增信支持,并給予擔保費率優(yōu)惠。對積極支持企業(yè)上市的金融機構,縣政府和金融監(jiān)管部門應在評定支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎、按照規(guī)定享受相關扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。(責任單位:縣金融服務中心、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣人行、縣擔保公司)
(六)加強人才支持和上市培訓?!敖鸱N子”“銀種子”企業(yè)引進的高管、核心技術團隊成員,符合條件的,納入高層次人才計劃,享受落戶居留、子女就學、醫(yī)療保健等服務。開展院士專家進企業(yè)活動,將重點上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務企業(yè)名單。加強上市業(yè)務培訓,組織院士專家深入企業(yè)開展一線講學、專題培訓、技術指導等服務。(責任單位:縣人社局、縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
(七)發(fā)揮股權投資機構帶動作用。積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權投資機構,鼓勵其投向上市后備資源庫企業(yè),參與股份制改造,加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金,發(fā)揮政府基金引導作用,通過市場化運作,采取直接投資、跟進投資及投貸聯(lián)動等方式,重點投向上市后備資源庫企業(yè),加快推動企業(yè)上市。設立企業(yè)上市專項基金,積極引導各類社會資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造,幫助企業(yè)提升對接資本市場能力。(責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣金融服務中心、縣招商中心)
三、構建企業(yè)上市服務體系
(八)暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關證明文件或者情況說明的,各相關部門應當及時依法依規(guī)辦理,原則上自企業(yè)報送材料齊備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的,應當及時通知企業(yè);不能出具證明文件的,應當向企業(yè)書面說明情況。各部門對擬上市企業(yè)報送的募投項目,應當按照政策規(guī)定盡快辦理相關手續(xù),出具意見。對擬上市企業(yè)出具有關檢測報告、相關資格確認的,應當優(yōu)先、快速辦理。凡進入上市程序的企業(yè),由縣政府根據(jù)事權采取“一事一議”的方式,依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費繳納等遺留問題。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題,相關部門要幫助企業(yè)通過補辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構就企業(yè)上市事項申請訪談的,有關部門要予以支持、配合。各相關部門對在會、在審、在輔導企業(yè)非重大違法經(jīng)營行為要及時指導、糾正并幫助整改。對上市后備企業(yè)作出行政處罰的,相關部門要依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認定。如無重大事項或者緊急必須事項,對涉及在會、在審、在輔導等重點上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研,經(jīng)企業(yè)申請,可相應取消或者順延。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)
(九)培育壯大中介機構。加快我縣與民生證券、長江證券等券商戰(zhàn)略合作關系,積極對接武漢股權托管交易中心合作的湖北四板運營機構,為我縣企業(yè)提供專業(yè)化金融綜合服務。主動向外對接,招引證券公司分支機構,資產(chǎn)評估機構等中介機構加強對羅田企業(yè)上市培育服務,鼓勵優(yōu)質(zhì)中介機構落戶羅田并給予獎勵。及時掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構合作情況,跟蹤評價中介機構在本地執(zhí)業(yè)情況,做好上市服務工作。對推進企業(yè)上市(掛牌)工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機構進行通報表揚,并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。(責任單位: 縣金融服務中心、縣科經(jīng)局(上市辦)、縣招商中心)
(十)防范打擊非法證券活動。落實防范和打擊非法證券活動,開展私募基金風險防范處置工作,摸清底數(shù),落實屬地責任。妥善開展債券風險防范化解工作,做好風險防控和處置。(責任單位:縣金融服務中心、縣公安局、縣財政局)
四、工作保障
(十一)完善工作機制。成立由縣政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關職能部門為成員單位的企業(yè)上市工作領導小組,領導小組辦公室設在政府辦(縣金融服務中心),切實發(fā)揮領導小組統(tǒng)籌推進全縣企業(yè)上市工作的引領作用,確保市政府資本市場發(fā)展評價考核成績。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)
(十二)強化組織領導。建立“領導掛聯(lián)+專班推進+部門聯(lián)動”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務機制,政府主要負責同志每年聽取一次企業(yè)上市工作情況匯報,縣政府常務會每年專題研究一次企業(yè)上市工作。嚴格落實領導包保上市后備企業(yè)制度,指定專人做好包保企業(yè)上市服務工作,全程跟蹤服務。各成員單位要協(xié)同配合,堅持專班推進、清單管理、定期會商、督查落實,尊重歷史事實,妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題。(責任單位:縣企業(yè)上市工作領導小組各成員單位)